1. 美国

4月，美国与日本共同出台《日美防卫合作指针》，并在9月进行了第三次全面空间对话，重点强调空间安全合作；5月，美空军发布《美国空军战略总规划》，勾勒出未来20年空军的一体化、全域化、敏捷化、精益化发展方向。

5月，NASA发布《航天技术路线图》草案，提出15个关键技术领域和1个共性关键技术领域，新增了航空技术领域，首次提出跨多领域的共性技术领域究，引入了技术成熟全生命周期管理等。

2. 俄罗斯

7月，俄总统批准《俄罗斯航天国家公司联邦法》，组建政企一体的“俄罗斯航天”国家公司以强化航天管理。在军事转型方面，8月，俄罗斯组建新的军种——“空天军”，以加强空天力量统一管理、提高空天一体化作战能力、优化人员结构。

3. 欧洲主要国家

欧洲发布《欧洲航天政策》，强调欧洲航天政策的一体化发展，大力推进伽利略导航系统和哥白尼环境监测系统两大欧洲联合旗舰项目，以及新一代运载火箭发展。

12月，英国首次公布《国家航天政策》，为2030远景目标实现奠定了政策基础，此外，还颁布了首个《国家太空环境与载人航天发展战略》；7月，英国航天局公布首个《国家太空环境与载人航天发展战略》，标志着向“兼顾太空环境与载人航天研究”拓展。

4. 周边国家与地区

1月，日本发布新版《航天基本计划》以及《2024年航天发展路线图》修订案进一步明确了军事侦察、海洋监视、空间安全保障等能力的发展目标。

二、装备与技术发展

2015年全球航天发射活动与2014年相比有所减少，主要航天国家在航天系统与关键技术方面取得稳步进展。

（1）发射活动

2015年，全球7个国家或组织共进行86次航天发射（未计入亚轨道发射），失败或部分失败5次，成功率约为94.18%。其中，俄罗斯29次、美国20次、中国19次、欧洲8次、印度5次、日本4次和伊朗1次。

（2）航天运输系统

运载火箭方面。112月，SpaceX公司使用“猎鹰”-9火箭执行11颗第二代OrbComm卫星发射任务，发射后9分40秒，火箭第一级成功降落在预定地点。

11月，蓝源公司再次发射“新谢帕德”飞行器。发射后，在距地表100千米的高度，助推火箭与太空舱分离，而后自由飞行并下落，最终降落在预定地点。

7月，美国70吨构型“航天发射系统”重型运载火箭进入全面研制阶段。

8月，欧洲航天局向空客赛峰集团授出26 亿美元“阿里安”-6 火箭研制合同。“阿里安”-6 计划于2020 年首飞，并逐步替代现役“阿里安”-5大型火箭。

11月，日本使用H-2A火箭成功将加拿大Telstar 12V通信卫星送入地球同步转移轨道。这是日本国产H-2A火箭首次执行商业航天发射任务并获得成功。

太空飞船/太空飞机方面。7月，DARPA向波音公司授出合同，开展“试验型空天飞机”-1（XS-1）项目1B阶段的工作，预计2016年8月前完成XS-1项目方案设计、核心部件关键技术确定等工作，2018年进行首次飞行验证。

8月，NASA与洛•马公司对“猎户座”飞船结构、火药燃烧、发射中止系统、软件、导航与控制等开始进行关键设计评审。

9月，NASA分别与波音公司和SpaceX公司签订合约，分别建造新一代载人航天系统“星际航班”和“龙”载人飞船，预计2017年底开始试飞。NASA负责提供专家，并指派4名宇航员员参加飞行测试，对系统能否完成国际空间站运营任务进行验证。

（3）军用航天器

侦察监视卫星方面。10月，美国家侦察局（NRO）的NROL-55任务将一组2颗海洋监视卫星成功发射入轨。这两颗卫星是美军“天基广域监视系统”（SB-WASS）的第七组卫星。2月和6月，俄罗斯先后发射新型“雪豹”-M1测绘卫星和“角色”-3光学侦察卫星，以取代旧型“琥珀”系列返回式卫星；6月～9月，俄罗斯继续部署了一颗旧型的“琥珀／钴”-M10胶片返回式侦察卫星。2月和3月，日本分别成功发射2颗“情报收集卫星”（IGS）系列卫星，包括1颗新型的“光学五号”光学侦察卫星和1颗备用的雷达侦察卫星，其中“光学五号”卫星的分辨率提高至0.3米～0.4米。

导弹预警卫星方面。5月，美国“天基红外系统”（SBIRS）大椭圆轨道载荷-3（HEO -3）载荷通过了美空军的在轨测试。11月，俄罗斯发射首颗“统一空间系统”（EKS）新型导弹预警卫星，EKS系统是俄罗斯新一代导弹预警系统，计划在2018年完成10颗卫星的星座组网。

通信卫星方面。1月和9月，美国相继发射“移动用户目标系统”（MUOS）第3颗和第4颗星；7月，第7颗“宽带全球卫星通信”卫星（WGS-7）顺利发射并传回首批信号；同月，已入轨的3颗“先进极高频”（AEHF）通信卫星开始初始运行。4月，法意联合研制的“西克拉尔”（Sicral）-2通信卫星成功发射。8 月，印度发射第2颗军事通信卫星“地球静止轨道卫星”-6（GSAT-6）

导航卫星方面。欧洲导航卫星发射最多，3月、9月和12月，欧洲利用“联盟”火箭分别通过三次一箭双星发射，将6颗伽利略导航卫星送入预定轨道。美国成功发射3颗GPS-2F卫星。3月，印度发射第4颗 “印度区域导航卫星系统”卫星（IRNSS-D）。

（4）导弹攻防与高超声速武器

战略导弹方面。2015年，国外共进行28次战略弹道导弹试射，26次成功，1次失败，1次结果不明。

高超声速武器方面。5月，美空军开展第四次X-37B飞行器的飞行演示验证。8月，美国“先进高超声速武器”（AHW）第二次飞行试验因助推器故障而失败。2月，俄罗斯对Yu-71高超声速助推滑翔飞行器进行了第四次飞行试验，但未获成功。

（5）太空对抗

美国空间态势感知能力大幅提升，继续强化数据的集成与利用。

欧盟五国签署协议将共同利用现有空间监视资产，打造一体化空间目标监视与跟踪网。

俄利用小卫星密集验证反卫使能技术。

三、热点动向

1. 航天强国全方位推进商业航天发展

商业航天是以航天产品与服务的商业化应用或私人、企业投资为标志，2015年，美、俄、欧、日、印等主要国家为顺应商业航天蓬勃发展新态势，陆续推出一系列促进商业航天发展的举措，为商业航天营造良好发展氛围。

美国方面，修订立法并出台一系列政策。5月，美国空军空军通过了对太空探索技术公司（SpaceX）“猎鹰”9火箭的认证，商业航天企业研制的运载火箭首次获得军星发射资格，并参与GPS-3卫星的发射竞标；9月，国家海洋与大气局发布《商业航天政策（草案）》，为商业天基气象观测提供政策依据；10月，国家地理空间情报局发布《商业化地理空间战略》，出台商业小卫星遥感数据采购政策，拟将新兴小企业的小卫星遥感数据与服务纳入采购范围；11月，美国通过《商业航天竞争力法》，为支持和监管商业载人航天飞行和商业航天发射活动提供法律依据。

欧洲方面。9月，法国政府公布《商业航天投资计划》，强调继“阿里安”-6运载火箭之后，未来商业航天的投资重点将聚焦于甚高分辨率对地观测、高/低轨道先进通信卫星等，并计划利用欧洲投资银行贷款进行融资。发展“阿里安-6”运载火箭和先进应用卫星，是法国为应对日益激烈的国际商业航天市场，尤其是美国商业航天企业快速发展并抢占市场的严峻形势而做出的重要决策，以增强其在全球市场中的“加速度和竞争力”。

亚洲方面。印度政府通过发展与美国的合作关系，打破航天合作政策壁垒，积极抢占国际商业航天发射市场。印美签署航天合作协议，在航天领域开展全面战略合作，印度航天企业不受美国ITAR限制，获得发射美制卫星资格。在政府合作协议的支持下，印度航天研究组织（ISRO）所属企业安特里克斯（Antrix）商业航天发射市场份额快速提升。

2. 国外深空探测活动活跃，多国积极探寻新方法新技术

2015年全球深空探测任务在役15项、在研11项、正在规划4项、在飞2项、退役2项。

ESA首次完成含触觉的太空遥操作机器人实验，成功在国际空间站与地面通信网络中引入触觉反馈系统，验证了触觉感知交互技术的可行性。9月，ESA宇航员在国际空间站上依靠上传的地面巡视机器人视觉与触觉信息，遥控机器人完成了高精度作业。

3月， NASA确定小行星“巨石捕获”方案，目标是从近地小行星表面选取一块直径4米的巨石，送入绕月轨道，作为太阳能电推进等深空探测新技术新装备试验场，为载人火星探测做准备。

5月，阿拉伯联合酋长国公布了其火星探测任务方案，这是继2014年7月16日阿联酋宣布启动火星探测计划之后的又一重要进展。

7月，ESA选择空客防务与航天公司作为“木星冰卫星探测器”（JUICE）的主承包商，负责探测器设计、开发、集成、测试、发射和空间运行。9月，双方签署了3.89亿美元的正式合同。此举表明ESA木星探测活动进入实际研制阶段。

10月，NASA发布《NASA火星征程：开拓太空探索下一步》，首次系统阐述载人火星探测的目标、原则、实施步骤和挑战。围绕实现载人登陆火星并开展长期探测工作的战略目标，提出载人与机器人探测相结合，统筹开展月球、小行星和火星等天体探测活动，指导美国未来空间探测的发展。